Седма међународна конференција Светске федерације бивших бораца о законодавној заштити ратних ветерана и жртава рата
Саопштења |
У Паризу је, од 24. до 26. новембра 2010. године, у Палати UNESCO-a, одржана Седма међународна конференција посвећена законодавној заштити бивших бораца и жртава рата. Домаћин Конференције је била Светска федерација бивших бораца (Fédération Mondiale des Anciens Combattants – FMAC), а њено одржавање је организовано у оквиру обележавања Шездесете годишњице оснивања Светске федерације бивших бораца.
1. У раду Конференције су учествовали представници 92 националне организације бивших бораца и 39 представника влада појединх земаљаља, са свих континената. Са преко 300 учесника, био је то, до сада, најмасовнији и један од најзначајнијих међународних скупова FMAC-а.
Са подручја бивше Југославије, у раду Конференције су учествовали представници борачких организација: Хрватске (8 организација, 17 учесника), Словеније, (4 организације, 5 учесника), Босне и Херцеговине (2 представника ветерана Федерације БиХ и 3 учесника у име организације ветерана Републике Српске), Македоније (2 учесника) и Црне Горе (2 учесника). На Конференцији су учествовали и 2 представника ''ветерана'' тзв. Организације Ослободилачке војске Косова, која је на Генералној скупштини FMAC-а, одржаној октобра месеца 2009. године у Копенхагену, упркос енергичном противљењу и протесту делегације Савеза бораца Србије, примљена за пуноправног члана.
У име Савеза удружења бораца Народно-ослободилачког рата (СУБНОР) Србије, у раду Конференције и на свечаностима поводом обележавања Шездесете годишњице FMAC-а, учествовао је Драгомир Вучићевић, члан Републичког одбора СУБНОР-а и члан Управног одбора Београдског форума. У раду Конференције су, у статусу посматрача, учествовали и Петар Милић и Сима Мраовић, обојица из Париза, у име Удружења потомака ветерана од 1912. до 1920. године, којим.
Са подрчја бивше Југославије, у име своје влада, на Конференцији су учествовали представници: Босне и Херцеговине (4 представника из четири министарства БиХ), по један представник из Хрватске и Словеније, као и представник ''Владе Косова''.
2. Конференцију је свечано отворио председник FMAC-а Хамид Ибрахим (Hamid Ibrahim). Он је пригодним речима указао на велики значај скупа и поздравио све угледне госте и учеснике. Посебно је захвалио Француској влади и председнику Републике, Николи Саркозиу (Nicolas Sarcozy), на пруженој помоћи и услугама. Затим су се, пригодним речима, учесницима Конференције обратили Жак Гужа (Jacques Goujat), заменик Председника FMAC-а и то у својству председника Уније ветерана Француске (UFAC), као домаћина и представник UNESCO-a. На крају се за реч јавио представник Француске владе, који је поздравио Конференцију у име Владе и прочитао Поруку коју је председник Француске Републике Никола Саркози упутио FMAC-у поводом 60.те годишњице оснивања. Истичући велики значај и улогу Светске федерације бивших бораца, председник Саркози је, поред осталог, веома позитивно говорио о њеној богатој шездесетогодишњој активности, потсетивши и на то да је FMAC-у 1987. године, од стране Уједињених нација, додељен почасна титула ''Гласника мира''.
У току тродневног заседања Конференције, највећи део времена је посвећен раду по радним групама и то:
- Радна група 1, о законодавној заштити бивших бораца;
- Радна група 2, о положају цивилних жртава рата и
- Радна група 3, о психо-трауматским ефектима модерног рата.
4. Учествујући у дискусији, представници националних борачких организација су информисали о стању у својим земљама. Расправа је показала да постоје разлике у признавању ветеранског стажа и још веће разлике у њиховим правима и правима њихових породица, као шпто су пензије, рехабилитација, здравствено и социјално осигурање итд. Генерално узев, статус ветерана се углавном базира на историји, култури, националним и локалним вредностима, економском стању и, посебно, зависи од тога какав су углед стекли учествујући у ратовима, оружаним сукобима и мисијама мира.
Наш представник је у свом говору нагласио да су материјални положај и заштита ратних ветерана, ратних војних и мирнодопских инвалида, цивилних инвалида и њихових породица били и остали у центру пажње Владе и свих друштвених фактора Србије, у протеклом периоду. Са задовољством се може констатовати да да је Република Србија законски добро уредила сва питања из области борачко-инвалидске заштите. Она спада у неколико земаља у Европи, која је још почетком друге половине 19. века имала законом регулисану заштиту за ту категорију становништва. У протеклим годинама, изграђен је комплексан систем законодавства, којима су регулисана њихова права и осигуран њихов друштвени и материјални положај. Тај систем борачке и инвалидске заштите стално је дограђиван и усклађиван са развојем земље и њеним материјалним могућностима.
Пошто је навео све конкретне видове борачко-инвалидске заштите, указао је и на то да породице ратних ветерана, цивилни инвалиди рата и њихове породице, такође, имају законом загарантована основна материјална права и заштиту. Законом је регулисана заштита и мирнодопских цивилних инвалида рата и њихових породица. Њихова права су усклађена са нивоом инвалидности, а новчана приммања повезана са просечном платом у јавном сектору.
Указао је и на то да, иако су положај и права припадника борачко-инвалидске популације и њихових породица законом добро регулисана, њихов положај у пракси је објективно погоршан последњих двадесет година. Они су, заправо, делили судбину свог народа и земље у којој су живели. Насилно разбијање бивше заједничке државе – Југославије деведесетих година прошлог века, грађански рат у појединим њеним деловима и прилив великог броја избеглица из тих делова, неоправдане и свеобухватне економске санкције и међународна изолација Србије, имали су вишеструке негативне последице на све слојеве становништва, а посебно, на припаднике борачко-инвалидске заштите. Томе треба додати и тешке последице које су настале током и у годинама после 78. дневне ничим изазване и бруталне агресије НАТО 1999. године на Србију и Црну Гору.
Протеклих година су уложени значајни напори да се отклоне такве и друге тешке последице деведесетих година, али је и Србију, као и друге земље, погодила светска економска криза, чије последице осећају сви слојеви становништва. Када је реч о ветеранима Другог светског рата, они су углавном преко 85 година старости. Ради се о добу које захтева додатну бригу друштвене заједнице. Органи СУБНОР-а и УРМВИ-а Србије, у сарадњи са надлежним органима власти, улажу посебне напоре да се свима њима, поред пружања потребне геријатријске заштите, пружи и организована ванинституционална заштита, нега и медицинска рехабилитација.
На крају је наш представник, у име Савеза бораца (СУБНОР) и Удружења ратних и мирнодопских војних инвалида (УРМВИ) Србије, поздравио одржавање ове значајне међународне конференције, као још један вид подршке и помоћи Светске федерације бивших бораца националним организацијама ветерана, у њиховим напорима за побољшање заштите и положаја њихових чланова. Изразио сам уверење да ће дебата и закључци до којих будемо дошли у конструктивној размени мишљења и искустава на овом скупу, бити од велике користи и помоћи у нашим даљим напорима које улажемо на националном плану, када су у питању заштита и побољшање положаја ратних ветерана, војних и мирнодопских инвалида и њихових породица. При томе имамо у виду и чињеницу да је у Сребији управо у току припрема доношење новог закона на плану борачко-инвалидске заштите. Од тог закона ратни и војни инвалиди очекују да се њихов положај не третира као социјални случај, већ да права која уживају имају значење националног признања и надокнаде од стране друштва.
5. У оквиру Радне групе 2, разматран је положај цивилних жртава рата. Известилац Серж Кур (Serge Cours), из Француске је, у свом уводном излагању, истакао да је проблем цивилних жртава рата у савременом свету постао све комплекснији и да цивили све више постају жртве, а врло често и директна мета. Та нова ситуација, која варира од земље до земље, обавезује све да се боље дефинишу и предложе одговарајући критеријуми за идентификовање цивилних жртава рата, за њихов третман, пружање адекватне надокнаде и за њихову социјалну реинтеграцију.
Учествујући у дебати на ову тему, представник Удружења потомака ветерана од 1912. до 1920. године, Сима Мраовић је констатовао да престанак рата ''није гаранција за то да патње цивила престају''. То је нарочито случај у земаљама где су вођени грађански ратови, као што је то био случај на простору бивше Југославије. Мањинско српско цивилно становништво у појединим бившим југословенским републикама је изложено бројним притисцима на политичком, социјалном и религијском плану. Нагласио је да положај Срба у Хрватској посебно забрињава, јер је православна српска популација изложена притисцима да се преобрати у католицизам, што није изолован случај у свету.
6. У оквиру Радне групе 3 разматрани су психо-трауматски ефекти модерног рата. Уводно излагање је поднео известилац на ову тему Жорж Дусен (Georges Doussin), из Француске. Он је констатовао да научни и технолошки напредак савременог доба, али исто тако природа конфликата и форме у којима се данас јављају, битно утичу на природу и карактер последица жртава рата, како војних, тако и цивилних. Те нове последице захтевају нове мере за њихову идентификацију, откривање и третман, узимајући у обзир привремну и доживотну неспособност. Оценио је да у савременим ратовима више од 80 од сто чине цивилне жртве. Анализирајући искуства појединих земаља, оценио је да лечеље психо-трауматских особа, а још више њихова рехабилитација, показују велике недостатке, чак и отсуство акције према растућем броју психо-трауматских жртава модерних ратова. Представницка националних борачких организација говорили су о појединим аспектима из ове области, који су присутни у њиховим земљама. 7. На крају радног дела Конференције, одржана је краћа пленарна седница, на којој је једногласно усвојена Завршна декларација. У Декларацији је констатовано да је Конференција реафирмисала основне принципе који су дефинисани 1994. године, на 21. Генералној скупштини FMAC-а. Препоручено је да би требало да те принципе усвоји свака влада и да они представљају приоритетну обавезу у отклањању последица с којима су суочени бивши борци и цивилне жртве ратова.
У Декларацији је дата шира дефиниција бивших бораца и цивилних жртава ратова. Указано је на потребу да све државе, не само да сваком бившем борцу и свакој цивилној жртви рата обезбеде право на репарацију, већ исто тако да узму у обзир штету нанету оружјем и новим формама савремених ратова, као и све већу пропорцију цивилних жртава у тим ратовима. Конференција је констатовала да постоји велика неједнакост међу државама у погледу признавања права на накнаду штете, у пружању медицинских услуга и у додели инвалидских пензија за старе борце и цивилне жртве рата. Конференција изражава жељу да званични међународни органи, са своје стране, допринесу поштовању права бивших бораца и цивилних жртава рата од стране свих држава и да предузму мере како би помогли економски слабе државе да та права учине остварљивим. Конференција скреће пажњу свим државама и међународним организмима на неопходност доношења потребних одлука и мера којима се спречава употреба хемијских, нуклеарних и бактериолошких оружја. 8. На крају тродневног рада Конференције, одржана је свечана седница посвећена 60. годишњици оснивања FMAC-а. О оснивању и историјату FMAC-а, учесницима Конференције говорио је почасни председник, Серж Вургафт (Serge Wourgaft). Он је подсетио на то да је оснивачка скупштина FMAC-а одржана у Паризу 15. новембра 1950. године и да је међу осам оснивача (које је поименично набројао), био и СУБНОР Југославије. Непосредно после оснивања, FMAC-у је 1951. године додељен статус консултативног члана ОУН . Оценио је да су протекле шест деценија биле маркиране дубоким променама у свету, у којима је FMAC играо веома значајну и позитивну улогу и постао веома респектабилна међународна организација у служби мира. Пријемом ратних ветерана Немачке и Јапана 1963. године, FMAC је отворио врата многим националним ветеранским организацијама. Затим је истакао значај Римског апела, усвојеног на скупу у Риму 1971. године, за који је рекао да је одржан на иницијативу Југославије. Принципи тог Апела су веома значајни и они су уграђени у Финални акт КЕБС-а (ОЕБС-а), који је усвојен 1975. године у Хелсинкију. Нагласио је да су Уједињене нације 1987. године доделиле FMAC-у почасну титулу Весника мира, у знак признања за његову улогу у очувању светског мира.
После окончања свечане седнице, председник FMAC-а Хамид Ибрахим је уручио медаље које су, поводо 60. годишњице FMAC-а додељене угледним ратним ветеранима појединих земаља (некима од њих - постхумно), као и неким угледним личностима FMAC-а и члановима Секретаријата. Додељено је укупно 20 медаља (златних, сребрних и бронзаних).
У Београду, 6. децембра 2010
< Претходна | Следећа > |
---|